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全面提升企业自主创新能力

作者: dachengtian 来源: 日期: 2006-12-22,18:1

  自主创新能力是国家竞争力的核心。只有不断提升自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，对于全面提升企业的自主创新能力和建设创新型国家具有重要意义。

    当今世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，以期为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。面对日趋激烈的国际竞争，党中央、国务院提出了建设创新型国家的重大战略任务。这项战略任务的提出，是建立在科学分析国际形势和我国基本国情的基础上的，也是建立在充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已拥有的经济科技实力的基础之上的。从国际环境看，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。同时，世界经济发展不平衡状况也在加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，对我国经济社会发展和安全也提出了新的挑战。从国内环境看，我国经济社会发展进入新阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快；劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，科技教育具有较好基础；社会主义市场经济体制逐步完善。但由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡，粗放型经济增长方式还没有根本转变，经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。尤其是走新型工业化道路、调整经济结构、转变经济增长方式、缓解能源资源和环境的瓶颈制约，都更加迫切地需要技术创新提供有力支撑。因此，我们必须下更大的气力、做更大的努力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面提升企业的自主创新能力，提升产业整体技术水平，推动经济增长方式加快转变，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

    全面提升企业的自主创新能力，首先要营造有利于形成自主创新基本体制架构的环境。近年来，我国企业技术创新能力不断增强，企业在全社会研究与开发投入中的比重不断提高，涌现出一批充满创新活力的企业。为了进一步推动更多的企业真正成为技术创新的主体，全面提升企业的自主创新能力，创造一个有利于推动企业开展技术创新活动的良好环境，还要做好大量深入细致的工作。一是加快完善支持自主创新的各项措施和激励机制，鼓励企业增加研发投入。要抓紧制定切实有效的举措，改善对高新技术企业特别是科技型中小企业的信贷服务和融资环境，加快发展创业风险投资，积极为企业技术创新服务。二是加快推进企业技术研发中心建设和产学研相结合的技术创新体系建设。要重点扶植一批掌握核心技术的行业骨干企业，鼓励企业海外并购拥有先进技术的企业。要针对一些企业开展技术创新动力不足、能力不够的现状，建立产学研相结合的自主创新战略联盟，选择关系产业竞争力的重大关键技术开展竞争前的联合研究与开发。三是大力推动科技中介机构建设，为充分发挥中小企业技术创新活力提供服务。发达国家高新技术发展的实践显示，中小企业通常由科技人员掌握的创新项目发起，但通常缺少资金和管理经验。因此，加强有针对性的扶持和完善的科技中介服务，有助于充分发挥中小企业优势，有利于激发中小企业的创新活力。四是大力促进技术创新人才队伍建设。要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。要依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设。要围绕企业生产经营中心，建立一支适应企业战略发展需要、年龄结构合理、层级结构清晰、专业结构配套的人才队伍，在企业核心业务领域形成高度密集的人才优势，使企业人才素质得到普遍提升，人才创新潜力得到充分发挥。五是大力实施知识产权战略，维护创新企业和创新者权益。同时，要坚决打击各种损害市场竞争的垄断行为，通过竞争鼓励技术创新。

    全面提升企业的自主创新能力，还要集中力量构建以企业为主体的自主创新的合作基础和技术基础。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是一个涉及面广、包含各种利益主体的系统，需要不断完善宏观调控机制，明确组织创新活动和配置创新资源方面的目标。一是要促进企业与大学和科研院所加强合作，发展企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动、技术转移与创新合作，推动创新体系的融合，提高产业自主创新能力和创新体系的运行效率。二是以重大项目为依托促进企业技术进步，对国家重大工程项目引进的关键技术和装备，进行消化吸收和再创新，对大量重复引进的企业要予以抑制。三是充分利用现有基础，高效利用宝贵的科技创新资源，集中力量，大力开发高新技术、支持开发重大产业技术、制定技术标准。高新技术代表当代技术发展的前沿水平，是提升产业技术水平和竞争力的关键。我们要抓住机遇，选择一批对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，开展自主创新，力争突破。重大产业技术是支撑产业发展、决定产业竞争力的关键性因素。我们要通过原始创新或在引进国外先进技术基础上消化吸收再创新，开发技术难度高、研发投入大的重大成套设备的制造和系统集成技术，从而使高端装备制造业实现重大突破，使企业自主创新能力和系统集成能力得到飞跃性提升。

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